Mallika Sen / AP
Nueva York, Estados Unidos
Después de dos años de cumbres
virtuales e hÃbridas, los lÃderes mundiales volverán a reunirse en la orilla
del rÃo en Nueva York la próxima semana en la Asamblea General de la ONU, un
ejercicio de multilateralismo nacido de la esperanza de una paz duradera que
siguió a la Segunda Guerra Mundial.
La apertura de la 77ª sesión se
produce cuando el planeta está acosado por crisis en casi todos los frentes. La
guerra de Rusia en Ucrania, la inflación y la inestabilidad económica, el
terrorismo y el extremismo ideológico, la degradación ambiental y las
devastadoras inundaciones, sequÃas e incendios y la pandemia en curso son solo
algunos de los peligros rampantes.
La reunión de alto nivel comienza el
lunes con una cumbre sobre educación, cuya completa interrupción durante la
pandemia de coronavirus repercutirá en las próximas décadas. Los discursos de
las decenas de lÃderes asistentes comienzan el martes y se extenderán hasta el
lunes 26 de septiembre.
Si bien este año se anuncia como una
especie de regreso a la forma en que eran las cosas, se han hecho ciertas
concesiones a la pandemia de coronavirus en curso. Además de los protocolos de
salud básicos, se llevarán a cabo algunos eventos paralelos en el campus del
centro de Manhattan de la ONU.
Esto es lo que debe saber sobre la
Asamblea General de la ONU de este año, que será presidida por Csaba Korösi de
HungrÃa:
SÃ, en su mayorÃa. Para poder hablar
en la reunión de este año, los lÃderes o sus designados de alto nivel deben
presentarse en persona, con una notable excepción. El presidente de Ucrania,
Volodymyr Zelenskyy, no ha abandonado el paÃs desde que estalló la guerra a
fines de febrero. La Asamblea General votó el viernes para permitirle presentar
un discurso pregrabado, que se espera que se transmita durante la segunda mitad
de la sesión del miércoles.
Si bien la eficacia de las Naciones
Unidas ha sido cuestionada durante el tiempo que ha existido, los beneficios de
la asistencia son innegables. Desde el estrado, los paÃses transmiten sus
agendas, reclamos y llamados a la acción a todo el mundo y un registro
permanente. Esta semana es una oportunidad clave para que los paÃses a menudo
ahogados por lo que denuncian como un orden mundial hegemónico capten la
atención de una audiencia más amplia. También es una oportunidad para que los
lÃderes, especialmente los de paÃses con tensiones, participen en reuniones al
margen en territorio neutral. Esas reuniones a menudo se denominan bilaterales
o "bilats".
La duración de los discursos
Se supone que son 15 minutos. A los
delegados se les “recuerda amablemente” eso en el sitio web de la ONU, pero es
notorio que los discursos tienden a durar más. El discurso más largo
pronunciado ante la Asamblea General registró 269 minutos, casi 18 veces esa
recomendación. Fue entregado por Fidel Castro de Cuba en 1960.
La duración de los discursos
En primer lugar, por regla general:
Brasil. Es tradición Al principio, Brasil se ofreció como voluntario cuando
ningún otro paÃs querÃa hablar primero. Por lo que ahora el paÃs sudamericano
se consagra como el primer orador. Estados Unidos, como paÃs anfitrión,
normalmente habla en segundo lugar, pero la asistencia del presidente Joe Biden
al funeral de la reina Isabel II retrasará su discurso hasta el miércoles de
este año.
Después de eso, el orden lo determina
quién envÃa un paÃs (jefes de estado antes de jefes de gobierno antes de
ministros y otros representantes) y otros criterios, como la preferencia de
paÃs y el equilibrio geográfico.
El debate
La estructura del debate general no
se presta a fuegos artificiales obvios, sin abucheos, interrupciones o
refutaciones inmediatas, pero eso no significa que la intriga y el drama estén
ausentes.
En primer lugar, los discursos pueden
ser una fuente de lenguaje evocador y púas: tomemos el discurso de Zelenskyy el
año pasado, pronunciado aproximadamente cinco meses antes de que comenzara la
guerra, en el que criticó a la propia ONU como un "superhéroe
retirado" y citó irónicamente al presidente ruso Vladimir Putin. A veces,
el mensaje está velado: mientras que el primer ministro de Pakistán, Imran
Khan, derrocado desde entonces, llamó “fascista” al gobierno nacionalista hindú
de la India el año pasado, el primer ministro indio, Narendra Modi, atacó tanto
a Pakistán como a China sin mencionar a ninguno de los dos por su nombre.
Los estados miembros también pueden
ejercer el derecho de réplica, en el que pueden refutar las crÃticas expresadas
durante el Debate General. A menudo, estos son intercambios apasionados, pero
no suelen ser entregados por miembros destacados de la delegación de un paÃs.
La enemistad de larga data entre India y Pakistán prácticamente garantiza que
utilizarán el derecho de réplica.
Los Estados que pueden hablar
No. El Estado de Palestina, la Santa
Sede (el Vaticano) y la Unión Europea son todos observadores permanentes en el
expediente de este año.
Mucho. Además de los grandes
bateadores como Biden y Zelenskyy, espere discursos de la nueva primera
ministra británica Liz Truss, el presidente francés Emmanuel Macron, el
presidente iranà Ebrahim Raisi, el presidente egipcio Abdel Fattah el-Sissi y
el nuevo presidente de Kenia William Ruto, entre muchos otros.
Rusia enviará a su ministro de
Relaciones Exteriores, Sergey Lavrov, cuya visa de entrada a EE. UU. estuvo en
duda durante algún tiempo a pesar de un acuerdo entre la ONU y EE. UU. que
requiere la aprobación de visas “independientemente de las relaciones existentes
entre los gobiernos de las personas referidas ” y el gobierno de los EEUU.
