El vil asesinato del presidente
Jovenel Moïse en la noche del 6 al 7 de julio marca la culminación de la
inseguridad política y la criminalidad en Haití en los últimos años. Hace
que el país retroceda casi un siglo con el linchamiento del presidente Vilbrun
Guillaume Sam, quien fue asesinado el 28 de julio de 1915 en Puerto Príncipe. A
diferencia de Jovenel Moise, fue una revuelta popular.
La
inseguridad política y la criminalidad se remontan al nacimiento de la primera
república negra del mundo. El padre fundador de la nación, Jean-Jacques
Dessalines, también fue asesinado el 17 de octubre de 1806, menos de tres años
después de la proclamación de la independencia nacional el 1 de enero de 1804.
Sylvain Salnave, nacido el 7 de febrero de 1826 en Cap-Haitien, quien gobernó
el país desde el 14 de junio de 1867 hasta el 10 de enero de 1870, fue juzgado
y ejecutado apresuradamente el 15 de enero de 1870 por su sucesor, Nissage
Saget. El presidente Cincinnatus Leconte, descendiente de un hijo de
Jean-Jacques Dessalines, también murió asesinado el 8 de agosto de 1912 en
Puerto Príncipe. Una ola de violencia política conducirá a la ocupación
estadounidense del país desde el 28 de julio de 1915 hasta el 1 de agosto de
1934.
Si Haití
soportó la desafortunada dictadura de padre e hijo de Duvalier durante 29 años,
de 1957 a 1986, está a punto de sufrir, en 2021, la dictadura aún más fatal de
las bandas armadas. Estos últimos secuestran, matan, rescatan, desalojan y
ahuyentan a profesionales, ciudadanos comunes, inversores y turistas de Haití.
Los
habitantes de Martissant se ven obligados a abandonar sus hogares bajo amenazas
de muerte de bandas armadas que reinan como señores del lugar. El mismo
fenómeno se observa en Bel-Air, al pie de Delmas, en Cité Soleil y en muchos
otros lugares del territorio nacional. Sin embargo, la vivienda representa
uno de los gastos más importantes para la clase media y la gran masa de los
desfavorecidos en Haití.
Inseguridad
Como si eso
no fuera suficiente, se trajo un comando de mercenarios para ejecutar al
presidente Moïse en su habitación dentro de su residencia privada. Si este
es el caso de un presidente en el cargo, ¿qué será de los ciudadanos comunes? La
respuesta es muy simple: los matan todo el día. La Fondasyon Je Klere
confirma que ha identificado alrededor de sesenta personas asesinadas en Cité
Soleil, avenue Magloire Ambroise, en Delmas y Pétion-Ville durante el período
del 25 al 30 de junio de 2021.
De 1957 a
2021, la inseguridad y el crimen tomaron muchas caras. Fueron
esencialmente políticos bajo la dictadura de Duvalier. Pero el ciudadano
medio que rehuía toda actividad política, si no era víctima del abuso de poder
por parte de los Tontons Macoutes o de una denuncia calumniosa, podía realizar
sus actividades libre y silenciosamente en cualquier momento y en cualquier
momento ''. territorio nacional.
Después de la
partida de Jean-Claude Duvalier, la inseguridad y la criminalidad aún
conservaban un color político durante los gobiernos militares. Alcanzaron
su punto máximo durante el período del golpe militar, es decir, del 30 de
septiembre de 1991 al 15 de octubre de 1994.
Violencia estatal
En un informe
sobre la situación de los derechos humanos en Haití, la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos manifestó: “Durante su visita del 23 al 27 de agosto de
1993, la Comisión se encontró ante la presencia de '' una población
aterrorizada por los soldados y por los grupos paramilitares que los ayudaron,
llamados “agregados” o “zenglendo”, y operaron con total impunidad gracias a la
ineficacia y subordinación de las autoridades judiciales, que temían en algunos
casos represalias por parte de oficiales de las fuerzas armadas. Fue
violencia de estado.
El gobierno
de la presidenta Leslie Manigat tuvo que enfrentar una ola de inseguridad a
pesar de las buenas intenciones de este jefe de Estado de garantizar el orden y
la seguridad en todo el territorio nacional en ese momento. En conferencia
de prensa el 19 de mayo de 1988, el presidente Manigat instó a la población a
apoyar a las Fuerzas Armadas de Haití y a la Policía Nacional de Haití en la
lucha contra la inseguridad y la delincuencia. Éstas eran las principales
preocupaciones del gobierno encabezado por el entonces primer ministro Martial
Célestin. El plan de restablecimiento de la seguridad gubernamental
concedía especial importancia a las “brigadas de vigilancia”, estos grupos
organizados de ciudadanos de diferentes barrios que organizaban su propia
seguridad.
El presidente
Manigat se ocupó de distinguir el bandidaje social del bandidaje político. El
primero se refiere a la violencia que surge de las condiciones sociales del
país. La pobreza y las desigualdades de riqueza son el caldo de cultivo
para el desarrollo de esta forma de bandidaje, argumentó el presidente Manigat,
quien ya estaba viendo el fin de la sociedad tradicional de Puerto Príncipe
donde la gente podía dormir con las puertas de sus casas abiertas.
En ese
momento, el área metropolitana tenía solo un millón de habitantes en
comparación con alrededor de tres millones en la actualidad. Este tipo de
concentración urbana va acompañado de una concentración de problemas de
gobernabilidad, gestión y economía, indicó el presidente Manigat, quien sin
embargo no quiso mantener la pobreza como causa directa de la delincuencia.
La violencia política
En cuanto a
la violencia política, trabaja para desestabilizar el país con el objetivo de
ganar poder, según el presidente Manigat. También se utiliza para mantener
la energía. El profesor Manigat argumentó que el bandidaje social puede
ser utilizado por el bandidaje político que, según él, es el peor de los dos.
Tras la
salida forzosa del presidente Jean-Bertrand Aristide el 29 de febrero de 2004,
la inseguridad encontraría otro sabor político al ganar territorios específicos
conocidos como zonas sin ley. En Puerto Príncipe, era principalmente en
Bel-Air y Cité Soleil donde uno no podía moverse libremente sin temor a ser
víctima. El secuestro fue a gran escala en ese momento. Recordamos el
secuestro seguido del vil asesinato del conocido poeta y periodista Jacques
Roche, a pesar del pago del rescate. Según algunos, se trataba sobre todo
de un delito político.
Desde entonces,
el crimen y la inseguridad han experimentado una montaña rusa. Experimentamos
un gran apaciguamiento durante el segundo mandato del presidente René Préval
(2006-2011) antes de que resurgiera durante el mandato del presidente Michel
Joseph Martelly (2011-2016).
El presidente
René Préval había demostrado una firme determinación de luchar contra las
bandas armadas al mismo tiempo que les ofrecía una salida a través del programa
de desarme, desmantelamiento y reintegración de las bandas armadas. La advertencia
del presidente Préval fue muy firme y clara: “Te rindes o mueres. Esta
amenaza era creíble ya que los tanques y soldados de la Misión de
Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (Minustah) estaban listos para
apoyar a la Policía Nacional de Haití (PNH). Las bandas armadas no se
atreverían a desalojar a los pacíficos habitantes de Martissant.
Pandillas armadas de guerrilla
Desde 2018,
el predominio de las bandas armadas se ha convertido nuevamente en la principal
fuente de inseguridad con casos de secuestros espectaculares a principios de
2021. Los líderes de las pandillas dominan los barrios frustrando a la policía. Es
más, la PNH parece completamente impotente frente a las guerrillas de estas
bandas armadas. El asesinato del presidente Moïse confirmó esta hipótesis.
La evolución
de la inseguridad y la delincuencia ha ido acompañada de un deterioro acelerado
de la gobernanza de las instituciones judiciales y policiales, así como un
deterioro de las condiciones de vida de la población haitiana. La economía
haitiana ha entrado en recesión desde 2019 con dos años consecutivos de
crecimiento económico negativo: -1,7% en 2019 contra -3,3% en 2020. Este
contexto ha facilitado el surgimiento de una economía criminal.
El
especialista Noël Pons destaca la complejidad de definir la economía criminal a
partir de la violencia y la inseguridad, en particular el secuestro. Según
él, la economía criminal “está presente, lógicamente, en los mercados
prohibidos: el de las drogas naturalmente le cayó, el de la trata de seres
humanos es una de sus actividades favoritas. Estos dos sectores por sí
solos constituyen una fuente de ganancias inmensas y persistentes, pero están
evolucionando hacia la economía sumergida. El de los secuestros,
prerrogativa de bandas rivales, se ha convertido en el acompañante discreto de
estas dos primeras actividades en países fuertemente criminalizados, hasta el
punto de constituir una verdadera industria para muchos sicaires. "
Una
definición que se corresponde bien con la realidad haitiana de hoy y que no
cambiará en el corto plazo debido, en particular, a las debilidades
institucionales actuales.
* Una versión
de este artículo se publicó en Le Devoir du Québec el lunes 12 de enero de 2021
Thomas lalime, para Le Nouelliste
thomaslalime@yahoo.fr
