Inseguridad política y criminalidad en Haití, de Dessalines a Jovenel Moïse

 

El vil asesinato del presidente Jovenel Moïse en la noche del 6 al 7 de julio marca la culminación de la inseguridad política y la criminalidad en Haití en los últimos años. Hace que el país retroceda casi un siglo con el linchamiento del presidente Vilbrun Guillaume Sam, quien fue asesinado el 28 de julio de 1915 en Puerto Príncipe. A diferencia de Jovenel Moise, fue una revuelta popular.

La inseguridad política y la criminalidad se remontan al nacimiento de la primera república negra del mundo. El padre fundador de la nación, Jean-Jacques Dessalines, también fue asesinado el 17 de octubre de 1806, menos de tres años después de la proclamación de la independencia nacional el 1 de enero de 1804. Sylvain Salnave, nacido el 7 de febrero de 1826 en Cap-Haitien, quien gobernó el país desde el 14 de junio de 1867 hasta el 10 de enero de 1870, fue juzgado y ejecutado apresuradamente el 15 de enero de 1870 por su sucesor, Nissage Saget. El presidente Cincinnatus Leconte, descendiente de un hijo de Jean-Jacques Dessalines, también murió asesinado el 8 de agosto de 1912 en Puerto Príncipe. Una ola de violencia política conducirá a la ocupación estadounidense del país desde el 28 de julio de 1915 hasta el 1 de agosto de 1934.

Si Haití soportó la desafortunada dictadura de padre e hijo de Duvalier durante 29 años, de 1957 a 1986, está a punto de sufrir, en 2021, la dictadura aún más fatal de las bandas armadas. Estos últimos secuestran, matan, rescatan, desalojan y ahuyentan a profesionales, ciudadanos comunes, inversores y turistas de Haití.

Los habitantes de Martissant se ven obligados a abandonar sus hogares bajo amenazas de muerte de bandas armadas que reinan como señores del lugar. El mismo fenómeno se observa en Bel-Air, al pie de Delmas, en Cité Soleil y en muchos otros lugares del territorio nacional. Sin embargo, la vivienda representa uno de los gastos más importantes para la clase media y la gran masa de los desfavorecidos en Haití.

Inseguridad

Como si eso no fuera suficiente, se trajo un comando de mercenarios para ejecutar al presidente Moïse en su habitación dentro de su residencia privada. Si este es el caso de un presidente en el cargo, ¿qué será de los ciudadanos comunes? La respuesta es muy simple: los matan todo el día. La Fondasyon Je Klere confirma que ha identificado alrededor de sesenta personas asesinadas en Cité Soleil, avenue Magloire Ambroise, en Delmas y Pétion-Ville durante el período del 25 al 30 de junio de 2021.

De 1957 a 2021, la inseguridad y el crimen tomaron muchas caras. Fueron esencialmente políticos bajo la dictadura de Duvalier. Pero el ciudadano medio que rehuía toda actividad política, si no era víctima del abuso de poder por parte de los Tontons Macoutes o de una denuncia calumniosa, podía realizar sus actividades libre y silenciosamente en cualquier momento y en cualquier momento ''. territorio nacional.

Después de la partida de Jean-Claude Duvalier, la inseguridad y la criminalidad aún conservaban un color político durante los gobiernos militares. Alcanzaron su punto máximo durante el período del golpe militar, es decir, del 30 de septiembre de 1991 al 15 de octubre de 1994.

Violencia estatal

En un informe sobre la situación de los derechos humanos en Haití, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos manifestó: “Durante su visita del 23 al 27 de agosto de 1993, la Comisión se encontró ante la presencia de '' una población aterrorizada por los soldados y por los grupos paramilitares que los ayudaron, llamados “agregados” o “zenglendo”, y operaron con total impunidad gracias a la ineficacia y subordinación de las autoridades judiciales, que temían en algunos casos represalias por parte de oficiales de las fuerzas armadas. Fue violencia de estado.

El gobierno de la presidenta Leslie Manigat tuvo que enfrentar una ola de inseguridad a pesar de las buenas intenciones de este jefe de Estado de garantizar el orden y la seguridad en todo el territorio nacional en ese momento. En conferencia de prensa el 19 de mayo de 1988, el presidente Manigat instó a la población a apoyar a las Fuerzas Armadas de Haití y a la Policía Nacional de Haití en la lucha contra la inseguridad y la delincuencia. Éstas eran las principales preocupaciones del gobierno encabezado por el entonces primer ministro Martial Célestin. El plan de restablecimiento de la seguridad gubernamental concedía especial importancia a las “brigadas de vigilancia”, estos grupos organizados de ciudadanos de diferentes barrios que organizaban su propia seguridad.

El presidente Manigat se ocupó de distinguir el bandidaje social del bandidaje político. El primero se refiere a la violencia que surge de las condiciones sociales del país. La pobreza y las desigualdades de riqueza son el caldo de cultivo para el desarrollo de esta forma de bandidaje, argumentó el presidente Manigat, quien ya estaba viendo el fin de la sociedad tradicional de Puerto Príncipe donde la gente podía dormir con las puertas de sus casas abiertas.

En ese momento, el área metropolitana tenía solo un millón de habitantes en comparación con alrededor de tres millones en la actualidad. Este tipo de concentración urbana va acompañado de una concentración de problemas de gobernabilidad, gestión y economía, indicó el presidente Manigat, quien sin embargo no quiso mantener la pobreza como causa directa de la delincuencia.

La violencia política

En cuanto a la violencia política, trabaja para desestabilizar el país con el objetivo de ganar poder, según el presidente Manigat. También se utiliza para mantener la energía. El profesor Manigat argumentó que el bandidaje social puede ser utilizado por el bandidaje político que, según él, es el peor de los dos.

Tras la salida forzosa del presidente Jean-Bertrand Aristide el 29 de febrero de 2004, la inseguridad encontraría otro sabor político al ganar territorios específicos conocidos como zonas sin ley. En Puerto Príncipe, era principalmente en Bel-Air y Cité Soleil donde uno no podía moverse libremente sin temor a ser víctima. El secuestro fue a gran escala en ese momento. Recordamos el secuestro seguido del vil asesinato del conocido poeta y periodista Jacques Roche, a pesar del pago del rescate. Según algunos, se trataba sobre todo de un delito político.

Desde entonces, el crimen y la inseguridad han experimentado una montaña rusa. Experimentamos un gran apaciguamiento durante el segundo mandato del presidente René Préval (2006-2011) antes de que resurgiera durante el mandato del presidente Michel Joseph Martelly (2011-2016).

El presidente René Préval había demostrado una firme determinación de luchar contra las bandas armadas al mismo tiempo que les ofrecía una salida a través del programa de desarme, desmantelamiento y reintegración de las bandas armadas. La advertencia del presidente Préval fue muy firme y clara: “Te rindes o mueres. Esta amenaza era creíble ya que los tanques y soldados de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (Minustah) estaban listos para apoyar a la Policía Nacional de Haití (PNH). Las bandas armadas no se atreverían a desalojar a los pacíficos habitantes de Martissant.

Pandillas armadas de guerrilla

Desde 2018, el predominio de las bandas armadas se ha convertido nuevamente en la principal fuente de inseguridad con casos de secuestros espectaculares a principios de 2021. Los líderes de las pandillas dominan los barrios frustrando a la policía. Es más, la PNH parece completamente impotente frente a las guerrillas de estas bandas armadas. El asesinato del presidente Moïse confirmó esta hipótesis.

La evolución de la inseguridad y la delincuencia ha ido acompañada de un deterioro acelerado de la gobernanza de las instituciones judiciales y policiales, así como un deterioro de las condiciones de vida de la población haitiana. La economía haitiana ha entrado en recesión desde 2019 con dos años consecutivos de crecimiento económico negativo: -1,7% en 2019 contra -3,3% en 2020. Este contexto ha facilitado el surgimiento de una economía criminal.

El especialista Noël Pons destaca la complejidad de definir la economía criminal a partir de la violencia y la inseguridad, en particular el secuestro. Según él, la economía criminal “está presente, lógicamente, en los mercados prohibidos: el de las drogas naturalmente le cayó, el de la trata de seres humanos es una de sus actividades favoritas. Estos dos sectores por sí solos constituyen una fuente de ganancias inmensas y persistentes, pero están evolucionando hacia la economía sumergida. El de los secuestros, prerrogativa de bandas rivales, se ha convertido en el acompañante discreto de estas dos primeras actividades en países fuertemente criminalizados, hasta el punto de constituir una verdadera industria para muchos sicaires. "

Una definición que se corresponde bien con la realidad haitiana de hoy y que no cambiará en el corto plazo debido, en particular, a las debilidades institucionales actuales.

* Una versión de este artículo se publicó en Le Devoir du Québec el lunes 12 de enero de 2021

Thomas lalime, para Le Nouelliste

thomaslalime@yahoo.fr